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2018年国考申论指导:试卷构成

【发布日期:2017-08-21】 【来源:国家公务员网】【字体: 】 【打印本页】 【关闭窗口

  公务员考试申论试卷构成
  


  关于申论试卷的构成,大纲中已有明确的表述,即“申论试卷由注意事项、问题、材料三部分组成”。
  
  (一)注意事项
  
  注意事项一般位于申论题本的第一页,介绍考试的时限、要求等。
  
  【例】 2014年广东公务员考试申论试卷注意事项:
  
  1.申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
  
  2.参考时限:阅读材料30分钟,参考作答90分钟。满分100分。
  
  3.仔细阅读给定材料,按照后面提出的“作答要求”作答。
  
  有些考生认为这一部分没有必要看,其实这是错误的。这是因为,注意事项所罗列的内容,如考查能力、参考时限等,有助于考生做好考前的准备和预热,避免不必要的麻烦。同时,对规则的熟悉也可帮助考生稳住心态,平和地进入考试状态。
  
  (二)问题
  
  “问题”即我们通常所说的“作答要求”。在这里,我们可以直观地看到需要回答的题目及其他相关要求。具体包括以下几个方面:
  
  1.材料定位:根据“材料××”、请结合“材料××”……


  
  2.作答任务:简要概括……、分析说明……
  
  3.分值:即题目后所给出的分值
  
  4.语言、格式、字数:全面准确、条理清楚、表达准确、不超过××字……
  
  【例】
  
  (一)根据“给定资料2”,简述城市水系所具有的功能。(15分)
  
  要求:
  
  (1)准确、精练,条理清晰;
  
  (2)不超过150字。
  
  (二)依据“给定资料2”,阐述划线句子“城市的水系就像城市的指纹”的意思。(10分)
  
  要求:
  
  (1)准确、全面,有逻辑性;
  
  (2)不超过200字。
  
  (三)假如你是某报社记者,请根据“给定资料3”,以“打造‘水清、水活、水美’的‘活力水城’”为题,写一篇报道。(20分)
  
  要求:
  
  (1)内容具体、全面;
  
  (2)语言流畅,有逻辑性;
  
  (3)不超过500字。
  


  (四)假如你是L市水务部门的相关工作人员,请根据“给定资料4”,就L市构建城市生态水系的规划特点及其可行性,写一份材料,供领导参阅。(15分)
  
  要求:
  
  (1)紧扣资料,内容全面;
  
  (2)层次分明,有逻辑性;
  
  (3)不超过400字。
  
  (五)请深入理解“给定资料5”结尾划线句子“只要我们能静下心来向水学习,我们的智慧和情操就一定能得到提高”,联系实际,自拟题目,写一篇文章。(40分)
  
  要求:
  
  (1)自选角度,立意明确;
  
  (2)参考“给定资料”,但不拘泥于“给定资料”;
  
  (3)思路明晰,语言流畅;
  
  (4)总字数1000~1200字。
  
  (三)材料
  
  材料是作答申论题目的基础,也是题本中的核心内容。由于材料在内容表述上的不同,我们可以将其大体分为观点型材料,政策、理论型材料,事例、现象型材料,数据型材料四种基本类型,它们有各自不同的特点。
  
  【示例】全民健康是全面小康的重要任务,医疗卫生服务直接关系人民身体健康。为进一步推进城乡医疗服务均等化,解决好基层群众看病难、看病贵的问题,部分省市率先开始整合城乡居民基本医疗保险制度,统一了社保卡和参保报销标准。


  
  63岁的赵光年是D省农村居民,2014年起因患结肠癌多次住院治疗。由于该省新农合已并入城乡居民基本医疗保险,他累计花费医疗费用218632.47元,基本医疗保险统筹基金支付136476元,大病保险又报销23470元,总报销金额为159946元,实际报销比例达到73.16%。老赵感慨道,“现在看病报销,城里人、农村人都一样啦!”
  
  在整合之前,D省的新型农村合作医疗由卫生部门牵头、城镇居民基本医疗保险由人社部门牵头,这不仅造成城乡居民医疗保障政策不统一、衔接难,政府管理成本高,而且固化了城乡二元结构,强化了户籍观念造成的不公平现象。2013年开始,省政府决定全面整合省内城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度,建立全省统一、城乡一体的居民基本医疗保险制度,并同步开展居民大病保险工作。2014年初,D省各级新农合管理职能、机构、人员、编制、固定资产、资金、文书档案、数据资料等,整体划转移交人社部门,至2015年2月底,全省新农合各项管理工作由人社部门全面接手。
  
  【解读】上述材料是标准的事例型材料。


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